JEDANAEST GRADOVA I OPŠTINA SERTIFIKOVANI ZA UNAPREĐENJE SPOSOBNOSTI REAGOVANJA U VANREDNIM SITUACIJAMA

utorak, 21 oktobar 2008 12:56

Kragujevac i Kruševac su prva dva grada koja su sertifikovana za unapređenje sposobnosti reagovanja u vanrednim situacijama. Kao priznanje za napredak koje su ove opštine ostvarile u upravljanju vanrednim situacijama na lokalnom nivou  i za uloženi trud i spremnost lokalnih aktera da unaprede sistem upravljanja vanrednim situacijama u svojim sredinama, USAID-ov program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama im je ovog leta dodelio sertifikat za postignuti nivo 2 u unapređenju sposobnosti reagovanja u vanrednim situacijama. Pored ova dva grada još devet opština i gradova, koji su uključeni u program, sertifikovani su za postignuti nivo 1 u unapređenju sposobnosti reagovanja u vanrednim situacijama na lokalnom nivou.  

Ambasador SAD u Srbiji, Kameron Manter (Cameron Munter) i drugi visoki zvaničnici USAID-a uručili su priznanja opštinama na tri zasebne svečanosti, koje su održane u Kragujevcu, Kruševcu i Beogradu. “Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama je koncipiran tako da oda priznanje lokalnim samoupravama koje su preduzele korake i ostvarile uspeh u oblasti unapređenja kapaciteta za planiranje i reagovanje i postale pripravnije u vanrednim situacijama kao što su prirodne nepogode i druge katastrofe.  Opštine i gradovi u Srbiji su pokazali značajan napredak u izgradnji i unapređenju sistema upravljanja u vanrednim situacijama na lokalnom nivou, ali u isto vreme oni mogu mnogo da doprinesu izradi novih sistema upravljanja u vanrednim situacijama na nacionalnom nivou," rekao je ambasador Manter na svečanosti sertifikovanja devet opština u Skupštini grada Beograd,  25. septembra 2008.  “Nažalost, nijedno mesto nije imuno na prirodne katastrofe, ali se uz dobro planiranje i koordinaciju, šteta naneta ljudima i imovini može svesti na minimum. A, upravo vi to i radite u vašim gradovima i opštinama, i zbog toga danas nagrađujemo vaš uspeh", rekao je g. Manter na  svečanosti.


Napredak timova za reagovanje u vanrednim situacijima iz Kruševca i Kragujevca

U poslednjih nekoliko godina, gradovi Kragujevac i Kruševac su pokazali inicijativu i uložili vreme i resurse za unapređenje i institucionalizaciju sistema upravljanja u vanrednim situacijama kako bi pružili bezbednost građanima u slučaju elementarnih nepogoda i drugih katastrofa. Oba grada su zvanično formirala stalna tela za upravljanje u vanrednim situacijama, koja su ovlašćena odlukama Skupštine grada, izradila su planove za komunikaciju i koordinaciju u vanrednim situacijama, i ažurirala planove reagovanja na specifične opsanosti (u većini slučajeva se radi o planu reagovanja na poplave). Pored toga, oba grada su predvidela određena sredstava za vanredne situacije u okviru budžeta grada i zaposlila određeni broj ljudi sa profesionalnim iskustvom koji će baviti pitanjima planiranja i reagovanja u vanrednim situacijima u okviru svojih službi. Grad Kragujevac je otišao jedan korak dalje i formirao Gradsku službu civilne zaštite, koja je nedavno dobila status Odeljenja za civilnu zaštitu grada Kragujevca.  Ove akcije pokazuju  spremnost i proaktivnu prirodu dva grada da rade na unapređenju sistema upravljanja vanrednim situacijama na lokalnom nivou.

Kako se različite opštine suočavaju sa različitim rizicima, Tim za planiranje i reagovanje je zajedno sa opštinskim timovima za upravljanje u vanrednim situacijama radio na prilagođavanju njihovih sistema reagovanja. Na primer, Kragujevac se suočio sa dve jake oluje za manje od dve godine, a 2005. godine je zbog obilnih kiša nastalo stotine klizišta. Kao odgovor na to, kragujevačke vlasti su zajedno sa gradskim timom za upravljanje u vanrednim situacijama obezbedile sklonište brojnim porodicama koje su ostale bez svojih domova. Ovaj incident je, zajedno sa ostalim krizama sa kojima je grad morao da se suoči, doprineo izgradnji funkcionalnog, dobro organizovanog i operativnog sistema upravljanja u vanrednim situacijama u gradu.   

Slično Kragujevcu i Kruševac se u prošlosti uspešno izborio sa klizištima, bujičnim poplavama, požarima i prirodnim incidentima. Na tom iskustvu lokalna uprava je razvila jedinstven i sveobuhvatan pristup problemima, koji uključuje saradnju predstavnika privrednih subjekata, stručnjaka iz raznih oblasti, republičkih ustanova i građana na nivou mesnih zajednica. Na osnovu iskustva, tim za upravljanje u vanrednim situacijama iz Kruševca je razvio sopstveni model organizovanja, koji je predstavljen na prvom Sajmu dobre prakse u upravljanju u vanrednim situacijama na lokalnom nivou, održanom u Kruševcu, 6.-7. novembra 2007. godine. Ovaj događaj su zajedno organizovali opština Kruševac i USAID-ov program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama.  

Uključivanje mesnih zajednica u sistem reagovanja u vanrednim situacijima

Oba grada su napravila značajne korake u smislu uključivanja nižih nivoa lokalne administracije (mesnih zajednica) u proces reagovanja u vanrednim situacijama.  Zahvaljujući naporima kragujevačkog i kruševačkog tima i tehničkoj pomoći Programa, 257 ljudi je prošlo obuku o sistemu izveštavanja u slučaju nepogoda. Ne samo da su se gradovi uključili predstavnike mesnih zajednica u sistem za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama, već su one sa drugim opštinama razmenjivali iskustva i promovisali saradnju. Kruševac i Kragujevac su bili domaćini dva sajma dobre prakse u oblasti upravljanja vanrednim situacijama na lokalnom nivou, koji su omogućili razmenu iskustava i saradnju oko 200 predstavnika opština uključenih u program.  Drugi Sajam dobre prakse u upravljanju vanrednim situacijima na lokalnom nivou, koji se bavio pitanjem značaja preventive, održan je u Kragujevcu, 26. juna 2008.

Dok su  Kragujevac i Kruševac uključeni u programske aktivnosti od početka, ostalih devet opština sertifikovanih za nivo 1—Inđija, Irig, Kanjiža, Kraljevo, Novi Pazar, Raška, Titel, Tutin, i Vranje—su uključene u program kasnije. Kroz programske aktivnosti obuke, tehničke podrške i razmene informacija, saradnje i umrežavanja, ove opštine i gradovi su poboljšali upravljanje vanrednim situacijama u svojim sredinama.

 “Ova nagrada je priznanje za trud koji smo uložili i podsticaj našim lokalnim upravama i drugim lokalnim akterima da se obavežu na preduzimanje daljih koraka ka unapređenju upravljanja u vanrednim situacijam u našim zajednicama," rekla je gđa Bogdanka Lekić, član tima za upravljanje u vanrednim situacijama Iriga i stručnjak za zaštitu životne sredine, na svečanosti sertifikovanja u Beogradu. Rešenost opština koje su sertifikovane za nivo 1 da dostignu nivo 2, može se ilustrovati njihovim učešćem na konferenciji “Uloga volontera u vanrednim situacijama u Vojvodini,” koja je organizovana u opštini Titel, svega pet dana nakon sertifikacije u Beogradu. Na sličan način je i posvećenost Kragujevca i Kruševca programu izražena njihovom budućom ulogom u programu. Oni će postati regionalni centri u oblasti unapređenja sistema upravljanja u vanrednim situacijama za opštine koje budu želele da budu sertifikovane, što će ih zatim kvalifikovati za nivo 3 u unapređenju sposobnosti reagovanja u vanrednim situacijama na lokalnom nivou